劳工(动)法的核心内容
为降低失业率,意大利最近的劳动法令(276/2003) X才雇佣规定做出了重要修订,增加了意大利劳工市场用工的灵活性。两个主要的变化是:
第一,制定了新的合同方案,允许在一段时间内使生产保持特殊的增长趋 势,也允许在生产下降的情况下显著地降低劳工成本;
第二,颁布了有关 自雇佣的法令,对于某些特殊项目允许采用自雇佣的用工形式。
债务危机以来,意大利失业率持续攀升,青年人失业问题尤其严重。 2012年6月28日意大利政府通过第92号法律,对劳动力市场进行部分改革。主要有以下3方面:缩小临时劳动合同的适用范围,鼓励采用学徒工劳动合同,促进青年人就业;根据当前经济形势,对解雇劳工程序进行了调整;对社保体系进行改革,使其更加高效、一致和平等。
此外,宪法、民法、劳工权利法案(Statuto dei Lavoratori)和其他 的法律法令对雇佣关系进行了规定。集体劳动合同按不同的专业类别,定期对劳工雇佣时间和用工条件等做出规定。
【雇佣规定】根据法律规定,劳动合同有以下形式:
随叫随到劳动合同:适用于不连续的专业工作;
辅助性劳动合同:适用于由同一劳动者开展不连续的专业工作;
学徒工劳动合同:适用于青年人就业,合同期至少要6个月;
兼职工作合同:工作时间少于每周全职工作时间,劳动者需提前同意。
项目工作合同:需明确该特定项目、主要工作任务以及项目执行结果。
实习合同:企业需要与实习组织单位明确实习项目以及薪资,实体单位需要与大区、劳动部以及接收实习的企业进行沟通。
定期合同:劳资双方明确劳动时间,劳工派遣机构与各专业就业机构 (在劳动与社会政策部有注册)共同确保支付劳动者工资、社保并且遵守劳动环境安全相关法规。
法律未规定雇佣合同必须采用书面形式,但绝大多数集体劳动合同采用此种形式。雇用员工的依据是工作合同,雇主与员工应以书面形式签订定期合同和非全日制工作合同。在特定情况下,如季节性工作或填补暂时空缺时,允许订立定期合同。
雇员不得从事与雇主直接竞争的商业活动,不得泄露雇主或生产方法方面的机密或内部信息。在合同规定的工作任务内以及支付报酬的情况 下,雇员的创造发明属于雇主。
【薪水与福利】意大利没有关于最低工资的规定,但是意大利宪法赋 予了每个人获取公平收人的权利。集体劳动合同通常定义了工资和福利的 最低标准。2004年国家集体劳动合同规定,劳资双方应每两年协商一次工 资增长,协商时要考虑到通货膨胀因素。
【工作时间】每天的平均工作时间是8小时。每周的最多工作时间(包括加班时间)是48个小时,但这种状况不能连续超过4个月。
(1)加班。集体劳动合同对加班做出了规定。在没有特别规定的情况下,加班时间每年不得超过250小时。雇主不遵守上述时间限制将会被处以行政罚款。
(2)假期。在意大利有11个宗教或国家的假日。宪法赋予每个人每周休息一天的权利(通常是星期天),雇员每年享受4周的休假权利。
(3) 病休。员工病休有权保留职位。资深员工等病休时间可超过6个月,具体由集体劳动合同进行约定。
(4)事假。出于结婚以及家庭责任,员工每年可请15天事假,须全额支付工资。
(5)产假。生产前两个月以及之后3个月可休产假,须支付80%的工资。如婴儿母亲死亡或病重,婴儿父亲可休同样期限的假期。
【解雇】2012年6月28日第92号法律关于解雇程序的新规主要适用于15人以上的企业。
在意大利的法律下,雇员可以在如下情况被解雇:
(1)充分理由, 是指员工严重违背他/她的职责或有其他导致工作关系的连续性不能维持的行为;
(2)正当理由,包括主观原因,雇员不遵守职责但不足以构成“充 分理由”,如不执行管理者发布的重要指令、对机器和设备造成实质性损坏、 业绩差;也包括客观原因,雇主希望重组生产或者劳动力(例如裁减冗员)。
解雇通常要采用书面形式并且详细列明解雇原因,否则解雇将是无效 的。如果雇员认为解雇是不公平的,可在60天内向法院提出申诉。如解雇是出于“客观原因”或“经济原因”,复职将不再是自动的。只有当该解雇不包含似是而非的理由时,该程序方才适用,其他情况下雇主需要支付 工资补偿。补偿不超过最近12个月的工资总和。雇主需要将解雇计划及原 因向省级劳动部门作出报告,该报告是强制性的且需要在解雇前进行。之 后,劳动部门将对劳资双方居中调解,如调解不成功,将按照书面解雇通 知解雇劳动者。如调解有积极结果且雇佣合同终止,新的就业社保体系 (ASPI)开始运作,就业机构将为劳动者重新寻找工作。如基于政治、宗 教或工会活动等理由进行歧视性解雇,解雇无效且劳动者有权重返工作岗位。